我国水污染现状及其防治对策
胡国成(生态环境部华南环保所)
许木启(中国科学院动物研究所)
随着人口的增加、社会经济快速发展,城市化进程加快,中国的水环境污染问题越来越严重。我国的人均水资源只达到世界人均水资源的1/4,全国大约一半的城市缺水,然而水质恶化更使水资源短缺问题雪上加霜。我国江河湖泊普遍遭受污染,大部分的湖泊出现了不同程度的富营养化,主要水系污染明显[1]。全国七大水系中(珠江水系、长江水系、黄河水系、淮河水系、辽河水系、海河水系和松花江水系),涉及的污染物种类多达2000多种,水中污染物种类的数量还保持着不断增加的状态[2]。其中,淮河、黄河、海河的水环境质最差,均有70%的河段受到污染。黄河、淮河、海河等中下游发生的断流现象,导致河口严重淤积;不少中小河流由于城镇工业的超量排放污水己成为污水河,无法被人类所利用[3]。
水体污染主要来源于工业废水、农业废水、生活污水及其他等。随着社会经济的迅猛发展,废水及其排放量不断增加,据统计,这些废水及其排放量的增加速度是每年18 亿m3,我国工业生产的废水以及人们的日常生活污水每日的排放量约1.64亿m3[4]。在上述的污水排放量中,有80% 的废水未经处理,这些城市生活污水和工业废水的任意排放污染了城市周边河流和地下水源,一些有机污染物如三卤甲烷、氯乙酸及重金属等含量水平较高,加大了水质致畸、致突变的风险,严重地影响人们的健康。而农村用水仍存在着深井取水的模式,这种取水方式水源流动性差,更易造成重金属富集,危害人体的神经、泌尿、生殖等系统[5]。可见,当前我国水污染状况已十分普遍,且有越来越严重的趋势,水污染治理工作任重道远。
面临水污染的严峻形势,我国环境保护部门聚焦重点,组织开展城市黑臭水体治理、长江保护修复、水源地保护及农业农村污染治理攻坚战,为建设生态文明,打造碧水、蓝天、净土的美丽中国奠定基础。在水污染防治方面积极采取有效措施,有效防范水体质量污染,不断提高水环境管理效率,为人们提供安全的用水环境。具体防治措施如下:
1、健全法律法规,积极建设水环境管理制度,明确治理部门的职责。面对肆意排放污水废水等现象,我们必须采取积极的措施来提高水环境管理效率,为大家提供安全、健康的水源。事实上,水污染和水资源立法是当前我国水环境管理的主要法律形式。在这些法律当中,水污染与水资源立法中的一些内容是冲突或者交叉的,这就严重影响了水管理效率的提高[6]。因此,想要提高水环境管理的效率,相关部门应当积极健全水环境管理的制度,且在构建水污染治理制度时应明确各个治理部门的工作内容,以及在工作内容中明确所应承担的责任[2]。
2、不断加强对工业污水、农业污水、生活污水的防治。加强国家在污水治理方面的监管力度,以营造更加良好的氛围,使我国的污水处理工作更加顺利进行[1]。
3、建立相应的技术保障体系。政府应针对我国水污染现状制定相应的污水处理技术标准,并将其不断完善。同时还应该研发有效处理污水的技术,并在全国范围内进行示范和推广,使这些技术的实施区域更加广泛,促进全国的水污染治理水平共同提升[5]。
4、加大重点流域、水源地的治理与保护[2]。我国的重点流域基本上是城市经济与居民生活的重要水源,所以在水污染治理过程中应加强对重点流域水环境的治理[6]。